XVe sommet de la Francophonie : Pourquoi l'Afrique a perdu le secrétariat général de l'Oif

Michaëlle Jean, l'ancienne gouverneure du Canada a beau rappeler ses lointaines origines africaines, notamment son pays natal, Haïti dont les habitants sont des descendants d'esclaves venus du continent noir, elle n'a pas convaincu les dirigeants africains qu'elle demeure une des leurs. Ceux-ci ont bataillé jusqu'au dernier moment pour que le poste de secrétaire général de l'Organisation internationale de la Francophonie (Oif) revienne à un Africain bon teint, comme l'ancien président sénégalais Abdou Diouf. Pour la compétition, il y avait quatre candidats du continent, à savoir l'écrivain et diplomate congolais, Henri Lopès, l'ancien président burundais Pierre Buyoya, l'ancien ministre équato-guinéen Agustin Nze Nfumu et l'ex-premier ministre mauricien Jean-Claude de l'Estrac.

Les chefs d'Etat africains, véritables boulets pour certains candidats

C'est à la fois déçus et fâchés, que certains présidents, en particulier Denis Sassou Nguesso du Congo, sont repartis chez eux, après avoir échoué à faire accepter leur candidat. Pour eux, le président Hollande avait déjà porté son choix sur la Canadienne depuis son interview à la veille du sommet. En effet, au cours de son entretien avec les journalistes, François Hollande n'a pas tari d'éloges à l'endroit de Michäelle Jean. Dans ses propos, il a fait allusion aux dirigeants africains atteints par la limite d'âge, mais qui veulent modifier la Constitution pour pouvoir se représenter.

Les regards se sont du coup tournés vers Sassou qui aura 74 ans à la prochaine présidentielle de 2017. La limite d'âge étant fixée à 70 ans par la loi fondamentale, laquelle limite le mandat présidentiel à deux, au maximum, l'actuel président est par conséquent dans l'impossibilité de se représenter. Or, tout porte à croire qu'il compte briguer malgré tout, un troisième mandat. L'échec d'Henri Lopès, son candidat, n'est donc pas une surprise, car son parrain n'est pas un exemple. Idem pour les candidats équato-guinéen et burundais, dont les présidents de parrains, Teodoro Obiang Nguema Mbasogo et Pierre Nkurunziza ne sont pas non plus des modèles en matière de démocratie.

Le candidat burundais, l'ancien président Pierre Buyoya est lui doublement handicapé. Non seulement son président manœuvre pour un troisième mandat, mais lui-même traîne un autre boulet, son passé politique. Le major Buyoya, est un putschiste récidiviste, recyclé en diplomate. En 1987, il avait renversé le régime totalitaire de Jean Baptiste Bagaza. Certes, il remettra le pouvoir à un civil en 1993, après avoir posé les jalons d'un régime démocratique, mais il sera de nouveau visité par les démons du coup d’État. En 1996, il opère un deuxième putsch, cette fois ci contre Sylvestre Ntibantunganya et va confisquer le pouvoir jusqu'en 2003, année où il se retire de la scène politique, pour se consacrer à la diplomatie. Depuis 2012, il est nommé Haut représentant de l'Ua au Mali et au Sahel, après une multitude de missions de bons offices à travers l'Afrique.

La France et le Canada, les vrais maîtres du jeu

Malgré les handicaps qu'avaient les candidats du continent, leurs soutiens que sont les chefs d’État africains, les plus nombreux d'ailleurs à ce sommet, pouvaient encore faire pencher la balance de leur côté, s'ils se rangeaient tous derrière un candidat. Mais ce ne fut pas le cas. Chacun d'eux espérait plutôt voir les autres soutenir son candidat.

Faute de consensus après le huis clos, le président français et son homologue canadien ont dû peser de tout leur poids pour imposer leur candidat, à savoir la canadienne Michäelle Jean. Les deux dirigeants voulaient absolument éviter le recours au vote qui sera sans doute favorable à l'un des candidats africains. Or, aucun de ceux-ci ne semble vraiment emporter leur adhésion.

Finalement lors d'un ultime huis clos, ils ont obtenu au forceps, l'accord de leurs homologues africains pour le choix de la Canadienne d'origine haïtienne. Mais au fait, les présidents africains avaient-ils vraiment le choix? Au nom du principe ''qui paie commande'', ils ne pouvaient que se plier devant la volonté de François Hollande et du premier ministre canadien Stephen Harper. La France est le premier bailleur de fonds de l'Oif, suivie du Canada. Pour une fois, entorse a été faite à la règle non écrite, qui veut que le secrétaire général de l'organisation soit un Africain.

Charles d'Almeida

Sauf autorisation de la rédaction ou partenariat pré-établi, la reprise des articles de linfodrome.com, même partielle, est strictement interdite. Tout contrevenant s’expose à des poursuites